Переживет ли Украина острую нехватку газа и валюты
Российско-украинские газовые переговоры в Берлине, в которых принимали участие министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, глава Минэнерго РФ Александр Новак и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, никаких конкретных результатов не дали. Договорённости не достигнуты.
Россия готова осуществить поставки газа Украине. Однако её цена остаётся неизменной – 385 долларов США за 1 тыс. куб. метров. При этом Москва продолжает требовать предварительную оплату и погашение задолженности по предыдущим поставкам.
Украина вроде бы уже готова платить требуемую Россией цену за газ, и согласна на предоплату, но при этом хочет отдавать долги после того, как получит российский газ, а часть этих долгов она вообще не признаёт.
Остаётся небольшая надежда, что оставшиеся противоречия в позициях сторон будут сняты до конца текущей недели, когда должна состояться новая встреча с участием не только топливных министров, но и руководителей "Газпрома" и "Нафтогаза".
Во время минувших берлинских переговоров, при активных усилиях европейской стороны была выработана схема, в соответствии с которой Россия поставит Украине 5 млрд. куб. м газа по цене 385 долл. за 1 тыс. куб. м на условиях предоплаты в 1,9 млрд. долл. При этом данные поставки начнутся лишь после того, как украинская сторона выплатит "Газпрому" долг по предыдущим газовым поставкам в 2 млрд. долл. до октября, а потом ещё 1,1 млрд. долл. будут перечислены Киевом на счета "Газпрома" до конца текущего года.
Всего к 1 января 2015 года "Нафтогаз" в качестве оплаты уже закачанного в подземные хранилища газа должен перечислить 3,1 млрд. долл. из общей задолженности в 5,2 млрд. долл. Однако украинское правительство общую сумму задолженности, о которой заявляет "Газпром", не признаёт. По мнению Киева, он должен Москве не 5,2, а 3,1 млрд. долларов. Данное противоречие во взглядах на долг должно быть разрешено путём судебного разбирательства в Стокгольмском арбитраже, но не сейчас, а как минимум через год.
Однако нет никакой гарантии, что в ближайшие дни Россия и Украина смогут договориться о временных условиях газовых поставок.
По мнению еврокомиссара, существует большая вероятность повторения "газовой войны" января 2009 года, когда "Газпром" перекрыл транзит газа в Европу по украинской газотранспортной системе. Ведь до сих пор не согласован механизм формирования цены на газ.
По мнению Москвы, временная цена для Украины может быть сформирована за счет предоставления украинской стороне скидки в 100 долларов США с определенной действующим договором между "Газпромом" и "Нафтогазом" стоимости газа в 485 долларов за счет пошлины. При этом глава Минэнерго РФ не исключил, что поставка 5 млрд. куб. м газа в Украину может быть оформлена за счет "отдельного механизма", но суть его не ясна.
В свою очередь, Киев готов до октября внести предоплату в 1,9 млрд., а уже после этого начать погашение 3,1 млрд. долга тремя траншами: 1,5 млрд. до ноября, 800 млн. в ноябре и 800 млн. декабре. Однако Москву на данный момент это не устраивает.
Фактически переговоры в Берлине "Газпрома" и "Нафтогаза" к компромиссу не привели. Необходимых 5 млрд. куб. м газа Киев может не получить. А в условиях суровой зимы, его недостача может оказаться гораздо большей. Надежды украинского правительства на реверсные поставки газа из Европы не оправдались. Благодаря усилиям "Газпрома" они уже почти перекрыты.
Исходя из позиции Киева, и того, как идут переговоры, возникает ощущение, что украинская сторона поставила перед собой главную, и возможно одну единственную задачу – купить у России недостающие объёмы газа без выплаты долга, а потом разорвать все контакты с Москвой, вплоть до прекращения дипломатических отношений, и начать новый виток военного противостояния на Донбассе.
Подобный, предполагаемый, шаг Киева обусловлен тем, что на данный момент Украина фактически находится в состоянии технического дефолта. Ни для кого уже не секрет, что платить по долгам украинское правительство неспособно. Для этого в казне просто нет денег. Концы с концами государство сводит за счёт новых кредитов МВФ и финансовой помощи Европы.
Общая сумма государственного и гарантированного государством долга Украины на 31 августа 2014 года составила 69,512 млрд. долл.
А объем валового внешнего долга Украины во втором квартале 2014 года составил 136,790 млрд. долл. (!) При этом Международный валютный фонд прогнозирует, что золотовалютные резервы Украины в 2015 году при пессимистическом сценарии могут составить 4,4 млрд. долларов, а при оптимистическом – 23,4 млрд. Если учитывать, что спад промышленного производства в Украине в августе 2014 года по сравнению с августом 2013 года ускорился почти вдвое – до 21,4%, не удивительно, что страна не может самостоятельно платить по долгам. К концу 2015 года Украине, вероятно, потребуется дополнительное внешнее финансирование в размере 19 млрд. долларов.
В связи с данной катастрофической финансовой ситуацией, украинское правительство пытается любым способом не платить по своим долговым обязательствам. И это касается не только потреблённого страной газа, но и украинских ценных бумаг.
Так, например, недавно министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Украина делает всё возможное, чтобы признать недействительными выкупленные Российской Федерацией украинские еврооблигации, или найти повод, чтобы не возвращать долг.
Как известно, в декабре 2013 года Россия купила двухлетние украинские еврооблигации на $3 млрд. с купоном 5% годовых. Фактически это была финансовая помощь Украине. А сейчас СБУ начала уголовное преследование бывшего министра финансов Юрия Колобова за организацию выпуска данных облигаций. Вероятнее всего, Киев, под тем или иным предлогом, откажется погасить займ.
Впрочем, подобные действия слабо влияют на общую финансовую ситуацию в стране. На межбанке долларом торгуют чуть ли не по 15 гривен, а в банковских кассах и обменных пунктах его нет вообще. Купить иностранную валюту можно только на "черном рынке" по завышенному курсу. При этом каждый украинец может конвертировать не более 3 тысяч гривен в сутки. Таким образом, Нацбанк пытается выровнять спрос и предложение на валюту.
Однако все вышеупомянутые меры слабо влияют на непрерывно ухудшающуюся финансовую и экономическую ситуацию в Украине. Нехватка в стране энергоносителей и иностранной валюты делает их исключительно дорогими.
Андрей Ваджра
